摘要：公共图书馆志愿服务发端并发展于公共文化服务，是具有蓬勃生命力的公益事业。现聚焦新时代背景下公共图书馆志愿服务工作，系统分析其概念与社会价值，深入剖析当前实践过程中存在的困难与挑战，并以长春市图书馆志愿服务实践为案例，探索公共图书馆优化志愿服务的可行性策略，为推动公共图书馆志愿服务事业长效发展提供理论参考与实践借鉴。

党的二十大以来，以“奉献、友爱、互助、进步”为精神的志愿服务工作，作为弘扬社会主义核心价值观的有效途径，在社会治理中扮演着愈加重要的角色。越来越多的志愿者活跃在社会不同领域，将服务他人、服务社会与实现个人价值有机结合，以实际行动诠释志愿精神的深刻内涵，彰显责任与担当。近年来，图书馆志愿服务作为文化志愿服务领域的重要分支，得到党和政府的高度重视与大力支持，成为社会精神文明建设的重要组成部分。构建科学规范的志愿服务管理体系，促进公共图书馆志愿服务提质增效，已成为当前亟须探讨的重要研究命题，它既具有理论探索价值，又具备显著的现实指导意义，值得学术界与实务界共同关注与深入研究。

公共图书馆志愿服务的概念

公共图书馆志愿服务是以公共图书馆为平台开展的文化志愿服务活动。服务形式主要体现为多元社会主体(包括个人、单位或组织)基于自愿原则，无偿贡献个人时间、专业技能等资源，面向社会公众提供知识传播、专业指导、管理协助等公益性文化服务[1]。一方面，它具有公共图书馆公益性、平等性、资源共享、知识普惠的服务特征，是公共图书馆新时代服务模式的创新探索，也是公共文化服务延伸的重要途径;另一方面，它具有鲜明的中国特色，充分践行志愿服务精神，鼓励社会力量参与其中，有力推动社会文明和谐。公共图书馆志愿服务充分践行以人民为中心的习近平文化思想，牢牢把握“人民是历史的创造者，是文化发展的主体”核心立场，以满足人民群众日益增长的精神文化需求为导向，不仅能有效提升公共文化服务的创新活力与社会成员参与的积极性，还能推动构建全民共建共享的良性文化发展格局。

公共图书馆开展志愿服务的现实意义

培育和践行社会主义核心价值观的有效途径

党的二十届四中全会明确指出，“以社会主义核心价值观引领文化建设，发挥文化养心志、育情操的作用，涵养全民族昂扬奋发的精神气质”。公共图书馆通过组织实施形式丰富的文化志愿服务活动，弘扬社会主义核心价值观，不仅能帮助社会公众培育科学的世界观、积极的人生观和正确的价值观，更能实现满足人民精神文化需求与优化社会治理效能的双重目标，在提升公民文明素养、培育良好社会风气等方面发挥积极的示范效应。

推动优质文化资源直达基层的有力抓手

公共图书馆开展文化志愿服务活动，一方面能够弥补自身人力、物力等资源的不足，拓展服务维度，促进优质文化资源向基层高效输送，为社会公众提供优质、便捷的公共文化服务。另一方面，公共图书馆志愿服务活动作为面向大众的社会实践资源和文化教育资源，为志愿者的个人成长和能力提升搭建了有效的实践载体，有助于其在服务实践中开拓视野、增长阅历、提升技能、突破自我，成为了解社会、服务社会、贡献社会的重要环节。同时，公共图书馆志愿服务活动有助于提升图书馆社会影响力与公众参与度，促进其与群众的学习生活紧密联结，从而更好地完成“推动优质文化服务直达基层”的任务与使命。

促进图书馆高质量发展和书香城市建设的高效载体

公共图书馆志愿服务是促进馆藏资源优化配置和有效利用的“助推器”。通过志愿者的参与，图书编目、上架等基础工作可高效完成，提升馆藏流通效率，促进图书馆顺畅运营。志愿服务也是推动图书馆高质量发展的“柔性纽带”。志愿服务作为一种文化传播交流方式，便于图书馆收集公众的意见建议，碰撞思想火花，打开创新思路，破解发展难题，达到提升图书馆工作质量和服务水平的目的[2]‌。志愿服务还是提升全民阅读兴趣、丰富城市文化底蕴的“活性因子”。志愿者作为“领读者”，通过丰富的阅读推广活动，利用人际网络，扩大图书馆志愿服务的影响力，构成推进书香城市建设的“毛细血管”，鼓励越来越多的社会个体参与阅读，营造全民阅读的良好氛围，提升城市文化软实力。

公共图书馆志愿服务存在的主要问题

缺乏清晰的认识和科学的管理机制

一方面，公众对公共图书馆志愿服务存在认知误区。由于图书馆公共文化服务活动和志愿服务活动均具有公益、免费的特征，多数人认为只要是公共图书馆出人员、出经费、利用工作时间组织开展的志愿服务活动就均属于文化志愿服务活动[3]。此观点混淆了公共文化服务活动与志愿服务活动的概念，忽略了志愿者自愿无偿、主动奉献个人时间与专业技能的本质特征，片面地将志愿者个人与组织、服务要素割裂，不利于图书馆志愿服务规范化、可持续发展。另一方面，公共图书馆普遍内设多个部门，各部门均可独立开展志愿服务活动，易出现管理制度和工作流程不统一的情况，缺乏科学系统的管理与运营机制。

志愿服务岗位与志愿者能力匹配度不高

当前，公共图书馆志愿服务主要集中在常规性事务，如读者咨询、文献排架、活动协助等。这些岗位技术含量较低，操作流程相对固定，对志愿者专业能力要求不高。这些岗位安排虽然有助于志愿者快速适应岗位需求，但从图书馆可持续性发展的角度来看，具有明显的局限性[4]。公共图书馆志愿者涵盖不同专业领域，来自不同的社会群体，具备多元的专业能力和社会经验。单一的服务内容和模式不仅忽略了志愿者的个性与特长，造成智力资源浪费，还削弱了志愿者的主观能动性，不利于图书馆志愿服务长远发展。

志愿者培训体系专业性不强

调研发现，多数文化服务单位受制于人力资源紧张、培训周期长、资金投入有限等现实因素，普遍忽视了志愿者培训工作的重要性。部分管理人员认为志愿者队伍缺乏稳定性，开展系统培训的投入产出比不高。对于部分专业性较强的工作，志愿者若缺乏图书情报领域的专业背景，且未经规范的岗前培训就直接参与服务，既难以实现志愿者技能成长，也会降低服务效能和工作水准。

志愿团队人员结构不稳定

公共图书馆开展志愿服务活动的时间、频率和时长不固定，且多数志愿者参与服务存在临时性和随机性。例如，学生志愿者通常只能在假期参加志愿服务活动，人员流动性大，难以长期坚持;还有部分志愿者受工作、家庭等因素影响只能在空闲时间参加志愿服务活动。图书馆缺乏与专业人士稳定、长期的合作机制，导致其志愿服务缺乏稳定性[5]。

公共图书馆构建志愿服务模式的有效路径——以长春市图书馆为例

坚持党建引领，点燃志愿服务“红色引擎”

《志愿服务条例》第十条明确规定，在志愿服务组织中，根据中国共产党章程的规定，设立中国共产党的组织，开展党的活动。就公共图书馆而言，一方面，图书馆内部要成立以党委为领导的志愿服务机构;另一方面，志愿服务要以党员为中坚力量。以“长春市图书馆学雷锋志愿服务队”为例，该团队实行党委统一领导的多部门协同管理机制，由党组织直接统筹，各职能部门负责人共同参与管理工作，构建“党建引领+志愿协同”的创新工作机制，形成“党委统筹、党员示范、多元协同、全民参与”的志愿服务新模式。长春市图书馆将基层党建工作、图书馆业务、志愿服务工作有机整合，强化党委的核心领导作用，突出党员干部在志愿服务实践中的示范引领作用。馆内设有2个“党员志愿服务岗”，下设“长春星火阅读计划”领读者、“小树苗”系列活动、“义务小馆员”社会实践、“温暖时光”助盲阅读、“乐龄”为老服务、“导阅书香”咨询导航等10余支特色文化志愿服务队，向公众提供多元化的文化信息服务，具体包括图书资料借阅、专业信息咨询、学术讲座与专题研讨、文化艺术展览及交流，以及多样化的文化休闲体验等综合性服务内容。近年来，长春市图书馆以党建为引领，点燃志愿服务“红色引擎”，连续3届获得“全国文明单位”荣誉称号，并先后荣获“长春市学雷锋活动示范点”“长春市文明场馆”“五星联盟单位”等称号。

加强制度建设，提升志愿服务管理水平

制度化建设是公共图书馆志愿服务规范化运作和可持续发展的必要前提，建立系统化的志愿者管理体系，是推动志愿服务工作高质量发展的重要一环。这要求图书馆从人员招募、专业培训到激励机制等各环节建立完善的工作规范[6]。长春市图书馆建立志愿服务管理“四大机制”，实现志愿活动的科学化、规范化管理。一是招募制度。通过现场招募和微信公众号、qq群等线上招募方式，广泛吸纳馆员和社会各界人士担任志愿者。注册志愿者实名登记管理，准确记录志愿者的基本信息及参与服务、培训和受奖励情况，为精准对接服务项目、志愿者考核评价奠定基础。二是培训制度。以习近平总书记对志愿服务重要指示精神和《吉林省志愿服务条例》为基础，以图书馆基础业务知识、文化服务实践要点为重点，定期开展专项培训，逐步提升志愿者整体服务水平。三是活动机制。形成“服务项目+专业志愿者(团队)+服务阵地”的志愿服务模式，规范化开展各具特色的志愿服务活动，并充分利用新闻媒体、官方网站、微信公众号等平台进行宣传，扩大服务影响范围，推动志愿服务持续健康发展。四是激励机制。按照服务效果、服务次数、时长等因素，对志愿者进行全面评价，以“长春市民读书季”闭幕式为平台，通过视频、舞台剧等形式进行图书馆志愿者风采展示，表彰优秀文化志愿团队及个人并颁发荣誉证书，全面激发志愿者工作热情和奉献社会的责任感。长春市图书馆以较为健全规范的志愿服务制度体系为支撑，在吉林省宣传推选学雷锋志愿服务先进典型活动中，被授予“优秀志愿服务组织标兵”荣誉称号。

汇聚社会资源，提升志愿服务队伍专业能力

志愿者的专业化服务能力是志愿服务长久健康发展的重要支撑。研究实践表明，专业化的志愿服务活动能够有效提升图书馆服务效能，充分盘活公共文化服务阵地[7]。长春市图书馆坚持专业导向，吸纳各行业精英人才、社会团体和爱心人士，结合多元知识结构、学历背景、行业专业等因素，构建相对稳定的“四库一体”志愿服务“主力军”组织架构，为志愿活动扩充人力和智力储备。例如，吸纳党校教授、律师、医生等成立“专家志愿者库”，开展党课辅导、法律科普、健康讲座等专业性志愿服务活动;联合高校、中小学、幼儿园成立“校园志愿者库”，开展家庭教育、绘本阅读、佳作品读等阅读推广和教育类志愿服务活动;对接企事业单位志愿团体成立“社会团体库”，开展政策解读、研学实践、便民服务等公共类志愿服务活动;吸收零散志愿者成立“社会人士库”，开展咨询解答、场务会务、文明引导等一般性志愿服务活动。经过不断积累，参与活动的志愿服务组织和志愿者数量及志愿服务时长均呈逐年递增趋势，为志愿服务工作提供了有力支持，文化服务“触角”不断延伸，服务水准也显著提高。

精准对标需求，实施志愿服务项目化管理

项目化管理和运营是志愿服务提质增效的重要举措，也是推进志愿服务常态化、长期化、专业化发展的有力抓手，有助于优化资源配置，形成服务合力，增强服务效果[8]。长春市图书馆践行“推动优质文化资源直达基层”理念，以文化惠民和文旅便民服务为重点，充分了解不同群体需求，积极链接多方资源，科学设计特色鲜明、整合性强、社会认可度高的志愿服务项目，既有服务不同年龄和特殊群体的“小树苗”“心视觉”“乐龄”等分众服务项目，又有凸显文化品位和艺术性的“领读者”“方寸时光”“墨韵丹青”“阅唱团”等特色服务项目。以“小树苗”系列阅读推广志愿服务项目为例，该项目从幼儿启智、绘本阅读、家庭教育等方面切入，吸纳专业教师、绘本阅读爱好者、在校学生，以及热爱阅读、乐于公益的家庭，通过分龄指导服务长春市0—15岁儿童及家庭。项目启动以来，累计活动400余场，参与志愿者400余人次，累计服务超过1000小时，服务读者2万余人次，先后被评为“全国宣传推选学雷锋志愿服务‘四个100’先进典型活动最佳志愿服务项目”“文化和旅游志愿服务典型案例”“第七届中国青年志愿服务项目大赛银奖”等奖项与称号，赢得上级部门的认可和广大市民的青睐。

紧跟时代步伐，充分运用数字化管理手段

在“十五五”规划建议中，“提升信息化条件下文化领域治理能力”被列为重要发展任务之一。这一战略为志愿服务模式数字化创新提供了有利条件，强化了技术支撑和环境保障。长春市图书馆通过在“志愿汇”App、“吉事办”小程序成立“长春市图书馆学雷锋志愿服务队”，充分利用“长春公共文化云平台”、读者群、属地社区群、志愿者群等服务平台和渠道，发布志愿服务信息，利用大数据实现供需精准对接，招募符合服务特征的志愿者加入活动，并通过定位进行线上打卡，准确记录志愿者服务时长、次数等信息，实现志愿服务网络化、标准化管理。志愿服务数字化管理水平的提升，推动了图书馆更好地挖掘和利用社会志愿服务资源，扩大了图书馆志愿服务的覆盖面，为公共图书馆志愿服务工作健康有序发展提供了更广阔的空间。

经过探索实践，公共图书馆志愿服务事业稳步发展并取得显著成效。一方面，志愿服务推动公共图书馆社会影响力和美誉度显著提升，以城市书香培育城市文明，更好地满足人民群众对精神文化生活的新期待。另一方面，公共图书馆志愿服务引领文明、凝聚力量，为构建同心协作、有序运转的社会治理共同体注入强大动力，同时也为维护基层和谐稳定提供了有效路径。因此，持续探索公共图书馆文化志愿服务创新模式，引导文化志愿者以书为媒走向城市的每个角落，对推动优质文化资源走进千家万户，构建和谐文明的社会有不可忽视的积极作用。

参考文献：

[1]罗雪英,刘泱泱.公共图书馆志愿者行为、满意度与持续参与意愿调查研究：以长沙图书馆为例[J].图书馆理论与实践,2024(05):116-125.

[2]张金明.公共图书馆志愿者服务工作的创新实践：以浦东图书馆为例[J].图书馆学刊,2020(02):66-70.

[3]王建军.文旅融合背景下的图书馆志愿服务研究[J].图书馆,2020(09):59-65.

[4]张振铎.公共图书馆志愿者服务模式研究[J].图书馆学刊,2024(09):34-41.

[5]林红宣,刘东.公共图书馆志愿者服务管理模式探索：以大连市少年儿童图书馆为例[J].河南图书馆学刊,2021(02):138-140.

[6]马春.公共图书馆志愿者服务工作探析：以上海图书馆为例[J].农业图书情报学刊,2015(01):190-192.

[7]刘晓东,王琼,王丽玲.我国公共图书馆专业志愿服务的内涵、特征与深化路径研究[J].图书馆理论与实践,2021(03):118-123.

[8]石静.基于项目化管理模式的公共图书馆志愿服务探究：以天津市少年儿童图书馆志愿服务为例[J].图书馆工作与研究,2020(01):113-117.

作者：徐迎 李莹波

制作：吴飞飞

校对：肖梦妍

审核：颜宝辉