党的十八大以来，我国将发展中医药置于更加突出的位置，中医药发展进入新阶段。作为医圣张仲景故里、中医药文明的重要发祥地之一，南阳市深入贯彻落实习近平总书记在南阳考察调研时对中医药工作的重要指示精神，将中医药产业链作为全市支柱产业链，支持中医药文化传承创新发展，推动中医药与康养旅游等产业融合发展。本文重点分析南阳市中医药文化产业创新融合发展存在的短板，结合实际提出推动南阳市中医药文化产业融合创新发展的对策建议。

南阳市中医药文化产业发展比较优势

仲景文化底蕴深厚

作为仲景文化发源地，南阳市拥有医圣张仲景、《伤寒杂病论》等核心IP。近年来，南阳市通过建设仲景古籍文献馆，开展经方研究、古籍校勘工作，连续多年举办张仲景文化节、仲景论坛与仲景学术研讨等活动，实施仲景文化“出海工程”，在俄罗斯、巴基斯坦等国设立南阳中医药特色服务连锁店，进一步提升了仲景文化知名度、美誉度。当前，仲景文化已成为南阳的地域文化名片，以仲景文化为根脉，南阳市深耕中医药文化，推动中医药文化产业创新融合发展。

产业发展基础夯实

以仲景文化为根基，立足药材资源优势，南阳市中医药产业获得蓬勃发展。全市集聚仲景宛西制药、河南福森等规上中医药企业;“十四五”期间，南阳市艾草种植、加工、流通和服务机构达3000余家，占据全国70%以上市场份额，已成为全国最大的艾草原材料集散地和艾产品生产基地;中医药产业年产值突破450亿元，上榜全国中药产业综合实力30强城市，成功入选全国15个中医药传承创新发展示范项目城市。近年来，南阳市持续加强“南阳艾”品牌培育，“仲景”品牌入选全国第三批“中华老字号”，依托标准化建设与宣传推广，中药茶饮“上善仲景饮子铺”在全国连锁发展，仲景养生药膳持续推向市场，为中医药产业与文旅产业融合发展奠定坚实基础。

文化旅游资源丰富

产业融合发展是推动南阳市中医药产业高质量发展的重点内容。南阳市历史文化底蕴深厚，是中国汉文化的重要发祥地和代表性城市之一，当地玉文化、官署文化历史悠久，拥有医圣祠、武侯祠、南阳府衙、内乡县衙、山陕会馆、荆紫关清代一条街、邓州宋金古街等旅游资源。南阳市现已建成多个省级、市级健康旅游示范基地，在老界岭等A级旅游景区设立康养服务站。医圣祠作为全国仲景文化核心地标，承载着张仲景的生平事迹。医圣文化园内建有仲景书院、非遗工坊、中医药体验馆、仲景国医馆等建筑，已成为游客拜谒医圣、研学观光的中医药文化新地标。此外，南阳市还拥有南水北调中线核心水源地、“中国月季之乡”等世界级文化品牌，可联动发展中医药文旅产业，进一步打造健康旅游消费新场景。

南阳市中医药文化产业创新融合发展存在的短板

作为医圣故里、中医药文化高地，南阳市近年来以弘扬仲景文化为引领，积极推动仲景文化与食品、旅游等产业深度融合，推动中医药产业转型升级。但从当前实践来看，南阳市中医药文化产业发展仍存在产学研联系不紧密、文旅融合仅停留在“观光+简单体验”初级阶段、仲景文化IP价值未能充分释放等短板。

仲景文化挖掘不足，产学研缺乏有效联动

仲景文化是南阳区别于国内其他中医药文旅城市的核心竞争力。当前，现有科研平台多服务于中药饮片、中成药、艾草加工等生产制造领域，专门针对仲景文化IP塑造、文化故事体系、沉浸式文旅内容的专项系统性研究不足。受资金投入不足、高层次人才缺乏等因素影响，对《伤寒杂病论》中的半夏泻新汤等经典名方的二次开发与利用不足，中药制剂研发转化缓慢，中医药产业链在纵向深度和横向宽度上均缺乏深度拓展。中药材仍以种植和初加工为主，原料供应占较高比重，中成药、保健品、化妆品、生物医药等深加工产品比重较低且产品附加值低。

融合创新程度不够，出圈文旅产品项目少

南阳市历史文化旅游资源丰富，具有深厚的中医药传统和文化底蕴，是国家历史文化名城、中国优秀旅游城市。近年来，南阳市积极推动中医药产业与旅游、文化等产业的融合发展，创作了中医药文化歌曲《医圣仲景颂》。在景区景点方面，南召五朵山旅游度假区通过创新发展生态资源转化、文化体验融合、产业联动，实现了文旅康养与乡村振兴的深度协同。然而，当前南阳市中医药产业发展存在与旅游、康养等产业融合不深、未能充分发挥中医药产业综合效益的问题。上游标准化中药材种植和中药材加工生产流程参观基地数量少。医圣祠等核心场馆内沉浸式、互动式仲景经方体验与古法诊疗活动较少。下游文旅消费环节的产业链延伸不足，仲景主题文创、特色养生伴手礼品种类较少。部分县(市、区)的景区景点缺少舞蹈情景剧、微短剧等鲜活沉浸式体验项目，未能讲好中医药故事以吸引游客;同时，景区景点周围步行街的中医药文创产品同质化严重，中医养生保健体验式服务、特色药膳、文旅盲盒等供给较少，导致游客停留时间短、消费少。

市场运营能力不足，产品品牌影响力弱

当前，中医药文化和产品呈现出“国潮化”和受众群体年轻化特征，尽管“南阳艾”获批国家地理标志保护产品和国家地理标志证明商标，但南阳市专注仲景中医药文化产品的企业较少，缺少专业的创意设计与品牌策划团队。线上新媒体传播内容形式单一，年轻化、通俗化的仲景文化科普短视频数量较少，线下对外推介多限于省内。此外，部分企业仍沿用传统商业模式，对“南阳艾”品牌营销策划不够，对仲景文化内涵挖掘不深，在产品包装上缺乏利用新技术、新包装、新品牌形象打造年轻化的产品能力，产品包装简陋、散包装直接外销与贴牌销售等现象造成产品同质化竞争严重。

南阳市中医药文化产业创新融合发展的对策建议

加强体制机制创新，促进产学研深度融合

科技创新是促进中医药文化传承创新发展的关键。要充分发挥仲景文化发源地优势，以科技创新为核心驱动力，构建从基础研究到产业化落地的全链条生态。

1.搭建产学研融合平台

加强产学研深度融合是打通产业链条、促进中医药文化产业创新发展的重要支撑。支持南阳市医药企业与高校、中医院建立长效合作机制和搭建产学研融合平台，聚焦中药材衍生品、药妆产品、中药饮片产品、养生药膳等中药健康产品共建研发中心，开展科研创新协同攻关，推动新产品成果转化。鼓励南阳市中医药院校设置中医学院与中医学、中药学专业，鼓励职业院校开设养生保健、康复、中药炮制、艾灸服务等中医药技能专业，进一步扩大招生数量;常态化征集药企、景区、产品升级、沉浸式场景打造等市场需求，定期开展需求对接工作。

2.加快中药制剂研发转化

紧抓中医药产业发展的政策优惠期，以市中医院等市级医院为基础平台，支持对《伤寒杂病论》中的经典名方进行二次开发及利用，推动古代经典名方向新药转化;充分利用临床现有成熟中药方剂，推动院内中药制剂加快研发转化进程、通过备案并投入量产;鼓励本地名中医经验方向制剂转化、医疗机构中药制剂向新药转化。

3.丰富仲景文化产品种类

一是升级基础文创产品。鼓励市内各景点开发兼具纪念价值和实用性的中医药主题书签、团扇、香薰、仲景主题盲盒、便携套装等文创产品及服务项目，依托医圣祠等旅游景区推广中医药文创产品，在机场、高铁站、汽车站、景区景点内开设文创产品展区，为游客提供“吃住行游购娱”一体化体验。二是丰富银发旅游产品体系。当前，“银发族”已成为我国文化旅游市场的重要消费群体，要鼓励南阳本地旅行社结合仲景文化，积极开发养生保健游、老少同乐、家庭同游旅游产品，并扎实推进酒店、民宿等服务设施的适老化改造，为“银发族”带来良好的中医药文旅体验。三是立足南阳食品加工产业优势，鼓励南阳牧原食品、科尔沁牛业、河南丰园禽业、正大肉食等企业加大研发投入，积极与高校、中医院建立长效合作机制，立足仲景文化，协同重点研发符合大众滋补饮食习惯、具有南阳特色的预制汤料、酒饮、药膳、烘焙、零食等药食同源食品;支持仲景饮子铺、蜜雪冰城、本地饮品店适配当前居民健康养生需求，开发年轻化药食同源功能饮品;持续举办药膳大赛，深度开发与利用药食同源中药材，推动养生食疗产业高质量发展。

深挖仲景文化内核，提升中医药产品知名度

1.规范地理标志认证使用

围绕山茱萸、辛夷、裕丹参、金银花、唐栀子、唐半夏、桐桔梗、夏枯草、杜仲等南阳本地优势特色药材开展中药材原产地认证、地理标志证明商标登记，以及道地药材绿色食品、有机农产品、豫农优品认证，充分发挥中药材地理标志认证在药材采购、品牌传播、价格调节等环节的效能，打通中医药全产业链条。依托职业院校、行业协会等主体，组建地理标志专家队伍，为南阳中医药企业在“南阳艾”区域公用品牌和地理标志使用、品牌打造、产品包装创意设计等方面提供指导服务，鼓励企业打造母子品牌(即“公共品牌+企业品牌”)，引导企业多用标、多受益，提高南阳中医药品牌的知名度和美誉度。

2.提升品牌设计经营水平

一方面，多渠道加大产品宣传推介力度，积极组织企业参加各类中药材交易会、洽谈会、展销会、博览会等活动，利用好南水北调京宛合作平台，进一步提升地理标志产品的品牌影响力，助力南阳中医药品牌走向世界;另一方面，积极利用淘宝、京东、拼多多等电商平台宣传推介地理标志产品，通过设置专区、直播带货、社区团购等方式，线上线下联动展销地理标志产品，进一步拓宽销售渠道，推动销售服务向线上线下融合新模式升级。

强化龙头企业引领，推动医康养融合发展

龙头企业是中医药产业发展的重要“引擎”，对于促进产业链上下游关联产业整合、推动产业融合等方面起到引领推动作用。具体而言，可依托已建成的健康旅游示范基地，积极推动中医药产业与南阳市文旅产业深度融合。

1.实施龙头企业梯次培育计划

建立健全政银企会商机制，在政策、资金、技术、人才等方面给予龙头企业倾斜;设立中医药发展基金，支持发展基金投向中医药企业;强化龙头企业资本运作及其促进发展成效，助力企业扩大生产规模。支持仲景宛西制药等龙头企业通过兼并重组、股份合作、资产转让等形式，组建大型中医药龙头企业。充分发挥艾草产业园集聚效应，聚焦中药材加工、中药提取、产品包装等环节，梳理产业链上市外企业目录，积极引进央企知名品牌。依托中医药协会、中医药商业协会搭建合作平台，加强与上下游企业的合作，多措并举开展招商引资，吸引企业落地，推动艾草加工制造业向高端化、集群化方向迈进。支持南阳龙头企业整合中医药高校、科研机构和上下游企业创新资源，牵头构建产业化联合体，聚焦道地药材良种繁育、生态种植、经典名方研发、配方颗粒、大健康产品开发等环节，进一步构建全产业链条。

2.规划中医药康养旅游线路“引客”

以仲景文化为核心，依托宛西制药等龙头企业发展“中医药+旅游”业态。建设中医药博物馆、艾灸博物馆、文化主题公园、中医药研学基地、中医药特色健康旅游基地、休闲养生养老基地、中药材植物园等打卡地，以满足不同群体需求。依托医圣祠打造中医药文化街，串联各县(市、区)中药材种植基地、中医药体验项目;推出集文化展示、健康服务、中医药产品消费、文化解说学习、药用植物观赏、中药饮片炮制过程参观、药膳养生体验、休闲旅游于一体的中医药文化旅游线路，让游客近距离感受中医药文化的魅力。

3.打造沉浸式文化体验场景“留客”

深入挖掘南阳仲景文化和各县(市、区)景区景点特色，依托汉文化，推出互联网小短剧，借鉴开封万岁山武侠城打造沉浸式表演，将南阳历史典故场景化，并在抖音、微博等新媒体平台进行线上直播;在市内各大景区景点周边现场教学八段锦、五禽戏等养生功法，设置名医义诊区和中医适宜技术体验区、非遗手作体验区，并开展香囊、腕枕、中药研磨皂制作等体验活动;将中医药文化与夜间经济融合，推出夜游、夜演、夜宴等消费场景;引导南阳本地民宿深入挖掘仲景文化内涵，创新设计文化主题客栈与康养民宿，营造良好的中医药文化氛围。

加大人才培养与引进力度，强化技术培训指导

推动中医药产业创新融合发展需要同时掌握中医理论、文旅运营管理、市场品牌营销、康养服务的跨界复合型人才。对此，要持续实施“仲景人才工程”，提升中药研发能力;面向全国引进IP策划、中医药文创、文旅策划专家组建智库，通过人才交流、会议论坛等形式，定期指导产业发展规划，建立起平等对话的中医药协商交流机制;支持各级医疗机构积极建设国家、省、市级名中医传承工作室;协同教育部门，鼓励中医药企业与省内技术院校建立联合培养、定向招聘、基地实训等机制，鼓励南阳市内各职业学校开设中医药、电子商务等相关专业，加强南阳本地中医药文化传承与宣传人才培养;通过举办中医药文化培训班、研讨会等方式，培养一批懂中医药、懂文化、懂管理的复合型人才;加大中医药高层次人才引进力度，畅通人才引进绿色通道，加强本地中医药高校毕业生返乡就业政策宣传引导，保障落实招引人才相关待遇;设立非遗文创专项扶持基金，鼓励开发年轻化非遗文创衍生品。

推动中医生活化，营造良好社会氛围

组织开展中医药文化宣传活动，如中医药文化讲座、义诊、科普宣传等，向公众普及中医药知识与养生保健方法，让中医药文化走出典籍、走进生活;加强与本地宣传平台的合作，通过电视、广播、报纸、网络等媒体宣传南阳中医药产业和中医药文化，提高南阳中医药的知名度和影响力;在社区、企业、机关、学校设立中医药健康文化知识角，营造“爱中医药、信中医药、用中医药”的良好社会氛围;推动中医生活化，增强本地居民对中医药文化的认同感和获得感，引导群众践行中医药健康养生行为生活方式，使中医药成为群众健康促进的文化自觉。

作者：张盼盼

制作：吴飞飞

校对：肖梦妍

审核：颜宝辉